Теперь характеристика второй составляющей. Когда мы вводим ППК, мы должны понимать сложность структуры самого понятия. Естественно, ППК имеет еще и финансово-экономические механизмы, которые мы стали апробировать в этом году. Предполагается, что определяется базовая услуга ПК и просчитывается ее стоимость. Базовая – именно то, что предполагает освоение курсов ПК в 72 часа, то есть три модуля по 24 часа. И командировочные расходы в рамках средств субсидии на модернизацию. Они доводятся до школы, и дальнейшая персонификация этих денег происходит на основе имеющегося в каждой школе графика повышения квалификации и годового плана по реализации комплексной программы.
Значительная сумма средств по модернизации выделена именно на повышение квалификации, потому что массовый переход, например, на Федеральный государственный образовательный стандарт требовал внеочередного, массового ПК учителей начальных классов. А сейчас мы ставим задачу ПК и учителей основной общеобразовательной школы, учителей предметников, для того, чтобы перейти на ФГОС основного общего образования. И в этом смысле, конечно, потребовались дополнительные деньги. Персонификация этих денег на уровне школы осуществляется через интеграцию этих двух планов:
- права учителя на ПК раз в пять лет
- обязанность руководителя обеспечить готовность всех педагогов к решению государственной задачи – переходу на стандарты. Не может идти модернизация, если кадры не подготовлены. Не может учитель перейти на новый стандарт образования без повышения квалификации – иначе это будет имитация перехода на новый стандарт.
Это суть персонификации, какова она сейчас. Будут меняться задачи – будет меняться и основания, по которым работодатели будут персонифицировать деньги с конкретным учителем – кому и как, за что их надо доводить.
Средства, которые доводятся до школы, рассчитываются по формуле. Прописаны финансовые механизмы, определена стоимость самой услуги ПК, определен норматив на районы на командировочные расходы, и в рамках этого, естественно, доводятся деньги. Принимается в расчет количество учителей и количество школьников. Это просчитывается нормативно. Но за эти деньги, естественно, и спрос будет такой же персонифицированный. Если говорить на примере – как мы готовы действовать, и организовывать деятельность школьников в соответствии с ключевыми требованиями стандартов. Это и право, обеспеченное педагогическими, управленческими и финансовыми механизмами, но это и персонифицированная ответственность за выполнение того обязательства, на которое эти деньги направлены.
Система ПК (интегрированный ресурс края, включающий АКИПКРО, АлтГПА, АлтГУ) может реализовать потребности учителей в ПК. И здесь сами педагоги имеют возможность выбирать. Но принципиальная позиция - это открытость системы ПК, заключается она в том, что мы, реализуя свои программы, приглашаем специалистов других регионов.
Например, у нас проходили мастер-классы по новому оборудованию, обеспечивающему условия, необходимые для ФГОС, которые проводили москвичи, если в каком-то регионе есть наработки, то мы считаем принципиальным привлечение оттуда специалистов.
Второй момент. Политика нашего управления, и я считаю очень важным это направление в политике Управления – заключается в том, чтобы обязательно обеспечивать образовательную миграцию, чтобы педагоги могли посмотреть, как и что осуществляется в других регионах. В рамках средств на модернизацию мы специально планируем определенную сумму на то, чтобы наши учителя имели возможность выехать, посмотреть, как проблемы решаются здесь, и как – в других регионах. Зачастую педагоги приезжают и говорят: «Там только говорят, а мы уже делаем». Так, москвичи, проводившие мастер-класс, сказали: «Да, вы это уже делаете». И методисты районные подходили и говорили: «А мы это уже знаем, здесь, в АКИПКРО с этим знакомились ». Они еще раз имели возможность убедиться в том, что край не отстает от самых передовых регионов. Но это надо видеть, понимать, где и как, быть открытым к тому, что и мы будем принимать учителей: наши стажерские площадки в следующий год должны будут принять очень большое количество педагогов, в том числе из других регионов. Это нормально, это правильно.
